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外資糧商加速布局對糧食調(diào)控影響及應(yīng)對措施分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2011-4-22
- 【搜索關(guān)鍵詞】：糧食研究報告 投資策略 糧食市場分析 發(fā)展前景 競爭調(diào)研 趨勢預(yù)測
- 中研網(wǎng)訊：
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正當國內(nèi)外糧食市場因價格上漲而風起云涌之時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，跨國糧油企業(yè)繼掌握食用油市場之后，又加速布局糧食加工業(yè)，現(xiàn)已全面覆蓋面粉、大米和雜糧等我國居民的主要口糧市場。
2011-2015年中國大米市場行情監(jiān)測分析與供需形勢 【出版日期】 2011年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國保鮮植物行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場 《2011-2015年中國保鮮植物行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場競爭力分析報告》根據(jù)中國保鮮植物行業(yè)2011-2015年中國家禽養(yǎng)殖行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場 《2011-2015年中國家禽養(yǎng)殖行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場競爭力分析報告》根據(jù)中國家禽養(yǎng)殖行業(yè)2011-2015年中國漁業(yè)行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場競爭 《2011-2015年中國漁業(yè)行業(yè)投資盈利預(yù)測及市場競爭力分析報告》根據(jù)中國漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)
“外資糧商雄厚資本和品牌優(yōu)勢的進入，有利于促進我國糧食加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，但也已經(jīng)并將繼續(xù)給我國糧食市場和國家宏觀調(diào)控帶來重大影響�！睒I(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，國內(nèi)資本應(yīng)奮起直追，國家也應(yīng)加快扶持，提高民族糧食加工企業(yè)競爭力，切實維護國家口糧安全。
外資糧商加速布局中國
本刊記者最近在江西、河南、山東、北京等地采訪發(fā)現(xiàn)，外資糧商對我國小麥、大米市場的滲透完全覆蓋原糧收購、倉儲加工和銷售終端，且進展迅速。
在我國重要稻米產(chǎn)區(qū)江西，省會南昌市中心洪客隆超市糧油區(qū)貨架的“主角”近年來一直都是“金龍魚”食用油，而2008年以來這里的大米銷售專區(qū)又悄然被“金龍魚”占據(jù)，“金龍魚”、“香滿園”大米的位置最顯眼、品種最多，占了整個銷售區(qū)小包裝大米的“半壁江山”，而商場促銷員對“金龍魚”大米的叫賣推銷也最為積極。
3月5日，在我國最大的小麥產(chǎn)區(qū)河南鄭州未來路上的沃爾瑪超市，金苑、神象等當?shù)孛娣燮放迫匀徽紦?jù)了大部分貨柜，中糧集團的福臨門大米也有較大陣勢，但“金龍魚”牌澳大利亞進口麥芯粉也不甘落后，綠豆、紅小豆、薏米等小包裝雜糧則是“香滿園”牌一統(tǒng)天下。
新加坡豐益國際有限公司掌門人郭氏兄弟在華投資的益海嘉里糧油有限公司(以下簡稱“益�！�)，從上個世紀90年代開始在我國發(fā)展小包裝食用油以來，至今已在我國設(shè)立100多家糧油貿(mào)易加工企業(yè)，其旗下金龍魚、香滿園等品牌食用油已經(jīng)占據(jù)我國食用油40%的市場份額。2005年以來，益海將目光瞄向我國居民主要口糧大米、面粉市場，開始建設(shè)大量米面加工企業(yè)。特別是2006年益海集團和嘉里公司合并后，其進入米面市場更為積極，并利用其食用油的銷售渠道，迅速占領(lǐng)市場。
在江西，益海繼2008年收購位于金溪縣一家大米加工廠之后，2009年開始在南昌投資建大米加工廠，最近又開始在鄱陽、萬年等地繼續(xù)收購或建設(shè)倉庫。
本刊記者在南昌縣南新鄉(xiāng)新洲村看到，在瀕臨贛江的一片沙洲上，一個現(xiàn)代化的大型糧油加工企業(yè)已經(jīng)拔地而起。其辦公樓邊上的一塊標牌顯示，這里一期工程預(yù)計投資2.34億元，包括5.8萬噸原糧倉庫，1.2萬噸油罐，可日產(chǎn)大米600噸；辦公樓外墻上，“努力打造百萬噸糧油產(chǎn)業(yè)基地”透露了益海這家分公司的規(guī)模和雄心。據(jù)透露，這家米廠將于今年5月份竣工投產(chǎn)。
經(jīng)多方采訪糧食行政主管部門、專家學者及其競爭對手，益海已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)的米面加工廠數(shù)量卻無人知曉。益海方面亦延續(xù)其固有的低調(diào)，婉拒記者采訪，并一再表示其市場份額仍然很小，不會對中國糧食安全造成威脅。但糧食加工業(yè)內(nèi)人士都知道，按照其在食用油領(lǐng)域40%的市場占有率，未來在米面市場上，它也必將是個龐然大物。
益海的官方網(wǎng)站顯示，公司將大豆、油菜籽、花生、葵花籽、芝麻籽、棉花籽和谷物(小麥及水稻)加工為食用油、飼料粕、米面和相關(guān)產(chǎn)品。在中國生產(chǎn)和銷售不同品牌不同類型的小包裝食用油、米、面粉、谷物和豆奶粉。公司宣稱：“我們在中國若干個戰(zhàn)略地理位置擁有并經(jīng)營著許多油籽和谷物加工廠。我們擁有廣泛的銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)覆蓋遍布全國的傳統(tǒng)零售店、大型超市、超市和便利店�！�
糧市調(diào)控難度漸顯
2010年以來，國家采取一系列措施穩(wěn)物價、控通脹，國家發(fā)改委、國家糧食局等部門多次發(fā)文要求嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策，嚴禁通過各種方式抬價或變相抬級抬價收糧。但不少糧食企業(yè)卻無視國家調(diào)控政策競相入市搶糧。從北方夏糧到南方早稻，再到年底中晚秈稻，原糧收購市場一再傳出“搶糧”之聲。
目前，益海收糧對糧食加工企業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)；在其已經(jīng)設(shè)廠的江西撫州、南昌附近的江西多個糧食加工企業(yè)向本刊記者反映，益海委托的糧食收購點出價高，水分要求低，許多加工企業(yè)難以抗衡�！暗竟葒鴺耸�13.5%的水分，但他們16%甚至20%的水分也收，甚至到農(nóng)民田頭收，無需整曬�！本o臨益海嘉里(撫州)公司的江西鷹潭市一家米業(yè)公司總經(jīng)理說，益海實力雄厚，有整曬設(shè)備，其他中小加工企業(yè)沒有，所以沒辦法跟它競爭。
如今，去年盲目跟大企業(yè)搶糧的中小糧食加工企業(yè)有的已經(jīng)出現(xiàn)糧食變質(zhì)。今年3月的一天，本刊記者在南昌縣南新鄉(xiāng)雙飛米廠看到一大堆發(fā)黑發(fā)暗的稻谷。米廠老板劉小飛說，去年底他收了200萬斤稻谷，現(xiàn)在已經(jīng)有20萬斤壞掉了，加工出來的米都沒人要，看來只能做飼料了。這是他做大米加工這么多年來第一次壞谷子。這段時間他天天把倉庫的稻谷翻出了曬，請搬運工和整曬的費用都花了1萬多元，但還是有20萬斤壞掉了。
“‘金龍魚’好的谷子要，不好的也要；水分低的要，水分高的也要。我們不收就要關(guān)門，硬著頭皮收，就面臨虧損�！眲⑿★w直言，好在現(xiàn)在市場糧價漲了一點，不然這批糧就虧大了。但是米廠能堅持多久，他沒有信心。他說，“金龍魚”這個巨頭在身邊，往后生意會越來越難做，估計下半年或者明年雙飛米廠要“關(guān)門”。
外資入市收購影響物價調(diào)控，外資做大也增加了國家調(diào)控市場的難度。最近，國家為了穩(wěn)定糧食價格實行了小麥定向銷售，其中益海和中糧、五得利等國內(nèi)企業(yè)同時享受了國家定向銷售計劃，承擔了國家調(diào)控任務(wù)，受到一些業(yè)內(nèi)人士非議。
河南糧食行業(yè)一位負責人指著國家有關(guān)部門今年出臺的一份文件對本刊記者說：“現(xiàn)在真不明白，竟然讓外資糧商和國內(nèi)糧食企業(yè)平起平坐，承擔國家的宏觀調(diào)控任務(wù)�！彼治�，可能是有關(guān)部門覺得益�，F(xiàn)在是我國市場面粉供應(yīng)的大企業(yè)，小麥定向銷售不給它，難以調(diào)控市場，穩(wěn)定面粉價格。但把這么好的政策性糧食投放給它，又加快了外資糧商的擴張步伐，對其他未能得到“定向糧”的民族糧食企業(yè)是一種壓制。
民營糧企亟待扶持
不可否認，外資糧商挾雄厚的資本、先進的技術(shù)進入糧食加工業(yè)，一定程度上有利于這一產(chǎn)業(yè)和我國米面消費市場的升級換代，但也給國家調(diào)控糧食市場增加了難度，并對散、弱、小的糧食加工企業(yè)造成沖擊。而在外資進入糧食加工業(yè)是否會威脅糧食安全的爭論聲中，外資糧商正在迅速做大。
有關(guān)受訪專家建議，維護國家糧食安全，防止外資糧商一家獨大，應(yīng)該抓緊在WTO規(guī)則許可范圍內(nèi)，采取措施限制和延緩其擴張步伐，加快扶持民族糧食加工企業(yè)發(fā)展，讓一批有實力的民族糧食加工企業(yè)與其抗衡。而從根本上維護國人口糧安全，則要一批有實力、有眼光的國內(nèi)民營資本，進入糧食加工業(yè)，迅速做大做強，占領(lǐng)國內(nèi)市場。
其一，應(yīng)當對外資進入米面加工業(yè)的情況、帶來的影響進行全面調(diào)查。本刊記者最近多方采訪糧食行政主管部門、專家學者發(fā)現(xiàn)，有關(guān)方面對外企進入米面加工行業(yè)的情況知之甚少。近年來媒體對外資糧商進入問題進行報道后，國家有關(guān)部門相繼對個案進行了調(diào)查。有關(guān)人士建議，應(yīng)盡快組織發(fā)改、商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)等部門對此問題進行系統(tǒng)調(diào)查研究，在掌握情況的基礎(chǔ)上出臺有針對性的政策措施。
其二，建立嚴格審查制度，對外資進入糧食加工業(yè)進行相關(guān)限制。近年來，我國企業(yè)走出去投資設(shè)廠、開展并購頻遭多種壁壘，外資進入關(guān)系我國國計民生的糧食行業(yè)卻如入無人之境。糧食問題專家、鄭州商品交易所原總裁李經(jīng)謀對本刊記者說，基辛格曾預(yù)言：“誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了所有的人”，對國際資本進入我國涉糧行業(yè)，要設(shè)定范圍，建立安全審查制度，防止國內(nèi)糧食市場話語權(quán)旁落，避免讓外國人掌控國人糧袋子。
其三，鼓勵中糧、中儲糧加快布局米面加工業(yè)。目前，中糧正在實施全產(chǎn)業(yè)鏈糧油企業(yè)計劃進軍米面加工市場，但進展緩慢；中儲糧前幾年也提出要從“大糧倉”向“大糧商”轉(zhuǎn)變，但由于政策性業(yè)務(wù)和貿(mào)易性業(yè)務(wù)的難以區(qū)分，并在去年的搶糧爭論中被國家有關(guān)部委叫停。
接受本刊采訪時，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強指出，當前我國糧食安全形勢發(fā)生了變化，增強國家對糧食市場的調(diào)控能力，中儲糧應(yīng)該從原來原糧調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)槌善芳Z調(diào)控，大力發(fā)展國家儲備品牌米面。有關(guān)專家還建議，可由中糧、中儲糧合作成立一家米面加工企業(yè)，讓二者在原糧和成品糧方面的優(yōu)勢互補，共同開拓國內(nèi)口糧市場，做大做強國字號品牌。
其四，呼喚民營資本進軍米面加工業(yè)。打造“中國的益海嘉里”，以民族糧食加工業(yè)的振興，才能從根本上維護國家糧食安全。中國社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員李國祥對本刊說，當前國內(nèi)有實力的民營資本很多，但大多扎堆房地產(chǎn)、資本市場等“來得快”的行業(yè)。糧食加工由于資金消耗大，利潤變現(xiàn)慢，很難吸引它們進入。但其實糧食作為13億國人的必需消費品，只要做大做強，仍然大有可為。外資進入我國糧食加工業(yè)給國人敲響了警鐘，也給了國人啟示。
他呼吁，有實力、有眼光的房地產(chǎn)商們，可抓住這一戰(zhàn)略性機會，從長計議，適時進入糧食加工業(yè)。這既可以避免房價下行風險，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，又可為抵抗外資做大，維護國家糧食安全作出貢獻。主管部門也要引導國內(nèi)民營加工企業(yè)以資本、技術(shù)等紐帶，通過整合盡快做大做強民族糧食加工企業(yè)，鼓勵有實力的民營資本參與。
其五，改變“重國有輕民營”思路，扶持國內(nèi)糧食加工企業(yè)。多年來，國有糧食購銷企業(yè)得到了國家大力扶持，但迄今沒有形成一家全國性的米面品牌。一些民營糧食加工企業(yè)希望國家改變過去“重國有輕民營”的思路，積極扶持民營糧食加工企業(yè)。
江西鷹潭市岱寶山米業(yè)總經(jīng)理黃喜章反映，公司去年銷售大米2億斤，至今沒有得到國家任何扶持。但實際上公司6000萬斤的倉容儲糧，按照國有糧食企業(yè)的收購保管費，就幫國家節(jié)約了數(shù)百萬元。他說，雖然外資糧商“狼”來了，但地方政府很支持；為了增強應(yīng)對外資糧商的能力，希望國家別忘了民族民營糧食加工企業(yè)，并在資金、托市收購等方面給予扶持。 - ■ 與【外資糧商加速布局對糧食調(diào)控影響及應(yīng)對措施分析】相關(guān)研究報告
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